« Favoriser l’insertion et l’accès à l’emploi » Le Conseil de développement en action !
Le Conseil de développement en action !
Lundi 26 mai 2025, la dixième Assemblée citoyenne du Conseil de Développement (CdD) s’est tenue à l’Hôtel de la Métropole. Ce temps de débat, ouvert à tous, a rassemblé les participants autour d’un sujet central : l’accès à l’emploi et à l’insertion en proximité pour les personnes qui en sont le plus éloignées. Des citoyens, des acteurs de l’insertion et de l’emploi, des services de la Métropole ainsi que trois Vice-présidentes ont pris part aux échanges.
Ces débats ont nourri une interpellation du Conseil de développement devant les 150 élus métropolitains, réunis en séance, ce lundi 23 juin.
Cliquez ci-dessous pour accéder à la synthèse et au compte-rendu détaillé de l’Assemblée :
Cliquez ci-dessous pour accéder au texte d’interpellation en Conseil métropolitain :
Retrouvez également la retransmission du Conseil métropolitain ci-dessous. Le passage du Groupe de Travail débute à partir de 1 h 27 min .

Une soirée riche en échanges
Cette Assemblée a permis un véritable dialogue entre citoyens, élus, professionnels et personnes directement concernées. Les Vice-présidentes de la Métropole, Émeline BAUME, Laurence BOFFET et Séverine HÉMAIN ont participé aux débats. Les témoignages entendus tout au long de la soirée ont contribué à illustrer les réalités vécues sur le terrain. Salariées d’entreprises à but d’emploi (EBE), personnes accompagnées par des structures d’insertion, bénéficiaires du RSA, professionnels de l’insertion, de la formation, de la politique de la ville : tous ont partager leur point de vue et leur expérience et dialoguer.
Ces voix ont permis de mieux saisir la complexité et la diversité des parcours vers l’emploi, marqués par des obstacles multiples : barrière de la langue, accès au logement, problèmes de santé, ruptures familiales ou professionnelles prolongées, mobilité réduite ou encore manque de formation adaptée.

Au cœur de la soirée, les participants ont pointé un manque de moyens humains et financiers, ainsi qu’une insuffisance d’opportunités dans certains secteurs d’activité. Face à ces constats, plusieurs propositions ont émergé, comme la création de lieux d’échange entre institutions et chercheurs d’emploi, l’usage d’outils numériques simples (applications de traduction), ou encore le développement de l’apprentissage en milieu carcéral pour répondre aux besoins en main-d’œuvre. Un enjeu fort s’est imposé : la nécessité d’impliquer davantage les employeurs dans la levée des obstacles à l’embauche.
Les débats ont aussi permis d’interroger certains dispositifs existants, notamment les Territoire zéro chômeurs de longue durée, portés par des Entreprises à But d’Emploi (EBE). Les témoignages d’Amélie, Hafida ou Fatoumata – salariées de deux EBE – ont montré comment des parcours mis à mal par la maladie ou la précarité peuvent se transformer grâce à un emploi stable, construit avec les salariés et autour des besoins du territoire. Comment les actions d’aller vers des professionnels, l’accompagnement personnalisé mais aussi les liens sociaux entre les habitants étaient importants pour favoriser le retour à l’emploi.
Des limites ont été soulevées : risque d’enclavement territorial, manque de coordination entre les dispositifs, invisibilité de certaines initiatives. Une certitude s’est imposée : pour que ces dynamiques fonctionnent, il faut de la confiance et un accompagnement global des personnes.
Enfin, la complexité croissante des règles administratives a été dénoncée, perçue comme un frein et un outil de contrôle social. La nécessité de reconstruire un lien de confiance entre institutions et habitants s’est imposée comme un enjeu majeur. Il a été rappelé que les dispositifs ne doivent pas être figés, mais adaptés en permanence aux réalités du terrain.
Tout au long de la soirée, le croisement des regards – entre élus, habitants, bénéficiaires, employeurs, structures d’accompagnement – a permis de mieux cerner la réalité des parcours et les leviers d’action à privilégier. L’Assemblée citoyenne du CdD a offert un cadre où des paroles souvent invisibilisées ont pu s’exprimer.
Riche de ces échanges, le Conseil de développement a porté une question orale devant les 150 élus de la Métropole de Lyon réunis en Conseil lundi 23 juin dernier.
Bonjour,
J’ai participé à cette assemblée citoyenne et je vous invite nombreux à profiter de ces occasions pour améliorer nos conditions d’emploi, échanger sur vos expériences, vos difficultés d’insertion professionnelle pour mettre en place des initiatives pour vous, votre quartier, vos enfants…. La réussite est présente heureusement dans de nombreux parcours.
Merci pour le travail accompli par la métropole, les associations en espérant que l’accès à l’emploi s’améliorera là où il y en a besoin…