Assemblée Citoyenne du 2 décembre : Retrouvez le compte-rendu !
Nous remercions tous les participants à l’Assemblée Citoyenne du 2 décembre 2023. Afin d’améliorer l’organisation des prochains événements, votre avis nous intéresse ! Merci pour votre contribution !
Contexte
Le samedi 2 décembre 2023, près de 150 participants ont pris part à la 7ème Assemblée citoyenne du Conseil de développement (CdD) de la Métropole de Lyon. Au programme : échange autour de l’expérience démocratique vécue par les membres du CdD, présentation de leurs différentes initiatives et des résultats de leurs travaux thématiques, rencontres avec les élus de la Métropole.
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Plénière d’ouverture : Retour sur 2 années d’engagement démocratique
Cette 7ème Assemblée citoyenne du CdD s’est tenue sur le campus de l’UCLy, place Carnot. Elle a marqué la fin d’un cycle de travail de près de deux ans sur la thématique « Métropole à vivre » et avait pour objectif de restituer les démarches et les messages des membres du Conseil de développement. Une vidéo a également mis en lumière les 2 ans de la nouvelle formule du Conseil de développement : Cliquez ici pour visualiser la vidéo !
Retours d’expérience des membres du CdD
Trois membres du Conseil de développement (CdD), Ali Saber, Fabienne Chamoulaud et Alain Collon, ont participé activement à cette première partie d’Assemblée en partageant leur expérience au sein de cette instance au cours des deux dernières années. Ils ont notamment souligné l’importance du rôle du CdD, ainsi que les bénéfices qu’ils en ont tiré. Elies Ben Azib, ancien directeur de l’Alliance citoyenne à Grenoble et actuel directeur du Centre social La Garde à Marseille, ainsi que Laurence Boffet, Vice-présidente de la Métropole de Lyon en charge de la Participation et des initiatives citoyennes, ont réagi aux différentes interventions et ont offert leurs perspectives. Ces témoignages représentent un partage d’expérience et une réflexion approfondie sur l’expérimentation du CdD au cours des deux dernières années. Pour les membres du CdD, cet engagement se manifeste à la fois individuellement et collectivement.
Pendant cette période de deux ans, le CdD n’a eu de cesse d’aller chercher la parole des citoyens. En organisant des Assemblées citoyennes mais aussi en utilisant une variété de formats créatifs et novateurs : café-débats, concours photos, micro-trottoirs, balades urbaines, enquêtes…
Temps d’échange avec les participants
Lors d’un temps d’échange avec les participants, plusieurs opinions et questionnements sur le positionnement et l’action du Conseil de développement ont été exprimés.
Un participant a notamment mis en avant la question délicate de la mobilisation de bénévoles sur le long terme, regrettant le déclin progressif de la présence des membres actifs du CdD qui a pu fragiliser la dynamique impulsée au départ. Il s’est également interrogé sur la pertinence du choix d’organiser le travail en groupes thématiques et a suggéré une approche plus souple et plus transversale permettant d’interpeller les élus avant et après les Conseils métropolitains.
Un autre participant a pointé la multiplication des instances et des initiatives de participation citoyenne, dénonçant un « millefeuille participatif » qui risque de désorienter les citoyens. Selon lui, une simplification et une meilleure coordination entre les échelons sont nécessaires pour faciliter la participation citoyenne.
Laurence Boffet a estimé que dans une société où les corps sociaux intermédiaires sont affaiblis, ainsi que les partis politiques, les instances de la démocratie participative, comme le CdD, même si elles sont imparfaites et doivent évoluer, constituent des « contenants » importants pour recréer du collectif et participer aux priorisations politiques
Elies Ben Azib a ajouté qu’il existait plusieurs façons de participer à la vie publique et institutionnelle mais que pour peser sur la décision publique, les habitants devaient pouvoir valoriser leurs expertise d’usage et faire nombre.
Suite à cette première session de plénière, les participants ont eu l’opportunité de circuler dans un forum citoyen. Chaque groupe de travail thématique y a exposé ses travaux ainsi que ses messages essentiels, engageant ensuite des discussions avec les participants et élus présents.
Leyla Bendridi, Henri Jacot, Clément Roupioz et Françoise Pelorce, membres du CdD, ont introduit ce temps de forum en exposant brièvement les méthodes de travail adoptées par le CdD et les problématiques auxquelles il avait tenté de répondre.
Forum Citoyen
Le forum citoyen était organisé en 4 ateliers :
Atelier Mobilité
Clément Roupioz et Nicolas-Denis Rémy, membres du CdD, ont introduit les discussions avec les participants et les Vice-présidents Fabien Bagnon et Jean-Charles Kohlhaas autour de deux sujets : l’acceptabilité de la Zone à faibles émissions (ZFE) et le Plan de mobilité du Sytral. Les éléments clés à retenir sont les suivants :
- L’importance de l’information et de l’accompagnement dans le changement de mobilité
- L’enjeu sensible des conflits d’usage de la voie et des espaces publics
- Les impacts sociaux et les perspectives à moyen terme de la ZFE
- L’implication des habitants dans les projets de mobilité
Atelier Espaces publics
Lors de l’atelier, Leyla Bendridi et Ali Saber ont exposé la formation du groupe de travail « Espaces Publics », de la conceptualisation à la définition de la problématique basée sur la Charte des espaces publics. Leurs deux années d’actions ont révélé des enseignements clés, soulignant l’importance de considérer l’aspect humain dans l’aménagement, ainsi que la demande sociale d’espaces publics apaisés, inclusifs et concertés. L’exploration de la notion d’apaisement a été prédominante lors du premier temps de discussion, tandis que le second temps s’est focalisé sur l’inclusion. Les Vice-présidentes, Laurence Boffet et Béatrice Vessiller ont participé à ces temps de discussions. Les enseignements à retenir :
- L’apaisement, condition sine qua non du bien-vivre en ville
- La nécessaire prise en compte des besoins de chacun pour une ville inclusive
Atelier Densité-habitat
Fabienne Chamoulaud, Françoise Pelorce, Nicolas Ferro et Roger Guir, membres du CdD, ont introduit l’atelier en exposant la manière dont le groupe de travail s’est formé, détaillant les actions entreprises pour recueillir les opinions citoyennes et comprendre la manière dont les habitants vivent réellement la densité urbaine. À partir de ces informations, le groupe de travail a défini des critères d’acceptabilité de la densité. Les discussions, auxquelles le Vice-président Renaud Payre participait, ont permis d’interroger ces critères. Elements à retenir :
- Les raisons de la densification
- La prise en compte des publics précaires
- La perception de la densité
- Les conditions d’acceptabilité de la densification
Atelier Économie
En présence de la Vice-présidente Emeline Baume, Henri Jacot et Dimitri Curt, membres du CdD, ont lancé l’atelier en exposant les spécificités du groupe de préfiguration « Économie », en abordant sa composition, son parcours, ses orientations et sa méthode de travail exploratoire. Ils ont, par la suite, décliné et précisé chacun des thèmes de travail, issus de leur réflexion et identifiés comme structurants, à savoir :
- L’importance de l’emploi dans le triptyque « J’habite, je travaille, je me déplace »
- La popularisation du sujet de développement économique et de son articulation avec la transition écologique
- La nécessaire territorialisation de l’action en faveur d’un nouveau paradigme de développement économique en lien avec la transition écologique et la justice sociale
Conclusion
À la suite de ce forum citoyen, les 6 Vices-présidents présents ont été conviés à exprimer brièvement leurs impressions après les discussions du matin et à partager leurs perspectives sur l’importance des contributions citoyennes pour les futurs projets de la Métropole.
Cette Assemblée a marqué la clôture du cycle de travail « Métropole à vivre ».
Merci à tous les participants et participantes pour leurs contributions et implications dans cette dernière Assemblée citoyenne de l’année !
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